El proyecto Metas 2021 de la OEI establece un tipo de política educativa supranacional con el propósito de mejorar la educación en todos sus ámbitos en los países iberoamericanos. La hipótesis de este ensayo es que el programa de mejora de la calidad propuesto por el Proyecto Metas 2021 tiene una doble finalidad: una práctica, la mejora de las bibliotecas, uso de TICs, las evaluaciones…; y otra simbólica, que es el propender por la armonización de los sistemas educativos nacionales en aras de fortalecer la cooperación y preservar la paz en la región.