Resumen de Introducción [al monográfico dedicado a Financiación autonómica: problemas del modelo y propuestas de reforma]

Julio López Laborda , Ángel de la Fuente Moreno

• Hace diez años, Mediterráneo Económico publicaba un «Balance del Estado de las Autonomías». La financiación autonómica constituía entonces un tema de preocupación preferente, como lo es en la actualidad y lo seguirá siendo en el futuro. Como acertadamente sostiene Kenneth C. Wheare en su obra clásica Federal Government: «En un sistema federal puede o no existir una solución final a la asignación de recursos financieros. Puede haber únicamente ajustes y reasignaciones a la luz de las condiciones cambiantes. Por tanto, lo que necesita un sistema federal es la maquinaria adecuada para hacer esos ajustes». Efectivamente, si se observa la realidad de cualquier país federal o descentralizado (y cada vez lo son más), se comprueba enseguida que su modelo de federalismo fiscal ?esto es, de distribución de funciones e ingresos entre niveles de gobierno? está sometido a continuos discusión y cambio. Y España no es una excepción...