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Jorge Alberto Rosa Ribeiro, Margareth Fadanelli Simionato
El artículo está enfocado en el análisis del proceso de implementación de una política pública para la enseñanza media propuesta por la Secretaria Estadual de Educación en el período de 2011-2014, bien como el análisis de suya resignificación por las escuelas de este nivel en el Estado. Para tanto fue realizado una investigación cualitativa y cuantitativa en escuelas públicas y medios de comunicación específicos del estado del Rio Grande do Sul (Brasil). Ella estaba fundamentada en al aporte teórico-analítico del ciclo de políticas que basó a los procedimientos metodológicos para la coleta de datos primarios y secundarios, derivados del análisis de contenido de los documentos, producciones académicas y publicaciones en los medios de comunicación, aplicación de un formulario online enviado a 106 escuelas además de un grupo focal con especialistas. Este marco teórico y metodológico, por su vez, contribuyó en la elección de las categorías analíticas para la evaluación de la implementación pretendida: acción (práctica) pedagógica, autonomía, politecnía y trabajo como principio educativo, y evaluación escolar. Los resultados evidenciarán que: a) la autonomía de las escuelas no ha sido respectada; b) la pequeña apropiación de la concepción pedagógica del trabajo como principio educativo y del concepto de politecnia por una parte expresiva de los profesores; c) el contexto de la práctica resignificó el contexto de la formulación de la política; y d) se ha constatado una desestabilización en las certezas sobre evaluación del aprendizaje introduzida.
This article analyzes the implementation process of public policy for secondary education given by the State Secretary of Education between the years 2011 and 2014, as well as the analysis of its redefinition by High School of the State of Rio Grande do Sul (RS). For this, we used a qualitative and quantitative study in 106 public schools in RS, Brazil. The methodological procedures, based on the theoretical and analytical framework of the public policy cycle, involved the collection of primary and secondary data, documents, academic productions and publications in the media; an online application form sent to the schools surveyed; and conducting focus groups with experts. Through this framework, the following analysis categories were defined: autonomy, polytechnic, work as an educational principle, pedagogical action, and evaluation. The results showed that: a) the school’s autonomy has not been respected in the implementation of public policy; b) many research subjects, school teachers, did not appropriate pedagogical conception work as an educational principle or the concept of polytechnic; c) the pedagogical action of schools built up a new signification of the formulation of the policy; and d) there was a destabilization in certainties about learning evaluation.
Este artigo analisa o processo de implementação de uma política pública para o ensino médio, proposta por uma Secretaria Estadual de Educação, período 2011-2014, bem como sua ressignificação através das escolas de Ensino Médio do Estado do Rio Grande do Sul (RS). Para tanto, realizou-se uma pesquisa qualitativa e quantitativa em 106 escolas públicas e meios de comunicação específicos do RS, Brasil. Os procedimentos metodológicos, com base no referencial teórico-analítico do ciclo de políticas públicas, foram: coleta de dados primários e secundários, em documentos, produções acadêmicas e publicações na mídia; aplicação de formulário online enviado às escolas pesquisadas; e realização de grupo focal com especialistas. Amparando-se no marco teórico-metodológico, foram definidas as categorias de análise: autonomia, politecnia, trabalho como princípio educativo, ação pedagógica e avaliação. Os resultados evidenciaram que: a) a autonomia das escolas não foi respeitada na implementação da política pública; b) grande parte dos sujeitos pesquisados, professores das escolas, não se apropriou da concepção pedagógica de trabalho como princípio educativo e, também do conceito de politecnia; c) a ação pedagógica das escolas ressignificou a formulação da referida política; e d) houve uma desestabilização nas certezas sobre avaliação da aprendizagem.
