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La construcctión del mercado. En el capítulo consagrado a la política de la vivienda a nivel nacional, tratamos de establecer como los representantes de los poderes públicos y los représentantes de los grupos de presión, constructores, promotores, elegidos locales, etc., elaboraron durante los años 75, bajo la dirección de una activa minoría de jóvenes altos funcionarios, una nueva política de la ayuda a la vivienda. Al ordenar el estudio sobre este período, que es el de las grandes reformas de la politica de la vivienda (Libro blanco de los HLM, Comisión Barre, Comisión Nora-Eveno, Comité del habitat del 7mo. plan preparando la ley del 3 de enero de 1977 sobre la ayuda a la construcción), quisimos captar un momento crítico, cuando los antagonismos se declaran y cuando se establece el orden reglamentario que estará en vigor hasta fines de los años 80. El sistema de ayuda a la construccion dicho ayuda a la piedra, instituído en 1948 era objeto de numerosas críticas : los reformadores de orientation liberal defendían un retorno a la lógica del mercado asociado a una ayuda personal a la vivienda que variaba en función de los ingresos y de la situación de familia. Este estudio del campo de producción de la política de la vivienda se apoya sobre un análisis de los documentos, informes de estudios, relatos, testimonios escritos y sobre las entrevistas realizadas con los principales actores de la reforma, y asimismo sobre el análisis de las correspondencias que concierne los agentes efîcientes en la alta función pública, el sector privado, el campo politico (n = 98) en el momento de la preparación de la ley de 1977.
Constructing the Market. In this chapter devoted to housing policy at national level an attempt has been made to establish how, in the late 1970s, the representatives of government and the representatives of pressure groups - builders, developers, local politicians, etc. - under the leadership of an active minority of young senior civil servants, developed a new housing aid policy. In centring the study on this period, which is that of the major reforms in "housing policy", the aim has been to grasp a critical moment, when the antagonisms emerged and the regulatory System which remained in force until the late 1980s was set up. The building aid System (known as "aid for stone") set up in 1948 had been widely critieized : reformers inclined to economic liberalism argued for a return to the logic of the market combined with personal housing aid related to income and family circumstances. This study of the field of production of housing policy is based on a analysis of documents, research reports, narratives and written testimonies and interviews with the actors mainly responsible for the reform, and on analysis of correspondences concerning the agents exerting influence in the senior civil service, the private sector and the political field (n = 98) at the time of the drafting of the law of 1977.
La construction du marché. Dans ce chapitre consacré à la politique du logement au niveau national on a essayé d'établir comment les représentants des pouvoirs publics et les représentants des groupes de pression, constructeurs, promoteurs, élus locaux, etc., ont élaboré, dans les années 75, sous la conduite d'une minorité agissante déjeunes hauts fonctionnaires, une nouvelle politique de l'aide au logement. En centrant l'étude sur cette période, qui est celle des grandes réformes de la "politique du logement" (Livre blanc des HLM, Commission Barre, Commission Nora-Eveno, Comité de l'habitat du 7e plan préparant la loi du 3 janvier 1977 sur l'aide à la construction), on a voulu saisir un moment critique, où les antagonismes se déclarent et où se met en place l'ordre réglementaire qui restera en vigueur jusqu'à la fin des années 80. Le système d'aide à la construction dit aide à la pierre, institué en 1948 faisait l'objet de nombreuses critiques : les réformateurs d'orientation libérale défendaient un retour à la logique du marché associé à une aide personnelle au logement variant en fonction du revenu et de la situation de famille. Cette étude du champ de production de la politique du logement s'appuie sur une analyse des documents, rapports d'études, récits, témoignages écrits et sur des entretiens réalisés auprès des principaux acteurs de la réforme, et sur l'analyse des correspondances concernant les agents efficients dans la haute fonction publique, le secteur privé, le champ politique (n = 98) au moment de la préparation de la loi de 1977.
Der Aufbau des Marktes. In diesem der nationalen Wohnungspolitik gewidmeten Kapitel wird zu zeigen versucht, wie Vertreter der öffentlichen Hand und diverser pressure-groups (Bauunternehmer, Makler, lokale Politiker) in den spaten 7oer Jahren unter Führung einer aktiven Minderheit von jungen höherrangigen Beamten eine neue Wohnungsunterstützungs-politik entworfen. Mit der Zentrierung der Studie auf diese Periode, die der großen Reformen der "Wohnungspolitik" (Weißbuch zum sozialen Wohnungsbau, Kommission Barre, Kommission Nora-Eveno, Wohnungsausschuß des 7. Plans zur Vorbereitung des Gesetzes vom 3.1.1977 zur Wohnungsbau-Beihilfe), sollte ein kritischer Augenblick erfaßt werden, in dem sich Antagonismen offenbarten und Regelungen durchgesetzt wurden, die bis Ende der 80er Jahre in Kraft blieben. Das 1948 erlassene Wohnungsbau-Unterstützungsprogramm wurde vielfach kritisiert ; die Vertreter einer liberal orientierten Reformpolitik sprachen sich für eine Rückkehr zum Marktsystem aus, in Verbindung mit individueller Beihilfe je nach Einkommen und Familiensituation. Die vorliegende Untersuchung des Produktionsfeldes der Wohnungspolitik stützt sich auf die Auswertung von Dokumenten, Untersuchungsberichten, Memoranden und Interviews mit den Hauptakteuren der Reform sowie der Korrespondanzanalyse von Personen der öffentlichen Hand, des Privatsektors und des politischen Feldes (n = 98), die während der Vorbereitung des Gesetzes von 1977 eine führende Rolle spielten.
