En el Paraguay no podemos elaborar un plan de desarrollo teniendo en cuenta solo el escenario nacional. Nuestro país no es un sistema cerrado; es extremamente dependiente de los países vecinos. Ningún plan puede tener éxito en el Paraguay si no se elabora teniendo en cuenta los condicionamientos, oportunidades o dificultades que se van configurando dentro del ámbito de los que hoy llamamos MERCOSUR. ¿Es conveniente o no la concetración poblacional en unos puntos del territorio? ¿Es conveniente o no contar con una población mayor y seguir creciendo tan rápidamente?