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José Miguel Salazar, Peodair Seamus Leihy
La educación superior en Chile ha experimentado cambios muy importantes desde 1980. Claves para entender la evolución del sector, las políticas sectoriales han sido objeto de distintos estudios. Sin embargo, la orientación general de esa evolución y sus supuestos han sido menos explorados. Lo mismo ocurre con los cambios de dirección que ha tenido la acción estatal en el contexto de una regulación sectorial que permanece relativamente estable. A partir de un análisis de contenido de declaraciones de política educativa, este artículo revisa críticamente la tesis prevalente sobre la trayectoria de las políticas y propone una nueva lectura, en términos de las etapas que organizan la evolución del sistema de educación superior y los criterios generales que la han guiado. Además de permitir una mejor comprensión del proceso de transformación de la educación superior chilena, el artículo concluye dando algunas pistas sobre las crecientes dificultades que enfrenta la acción pública para orientar el sector en el futuro.
Como é evidente para qualquer observador, o ensino superior em Chile sofreu mudanças revolucionárias desde 1980. Chaves para a compreensão da evolução do setor, as políticas sectoriais que tenham sido objecto de vários estudos. No entanto, a sua abordagem geral e suposições permanecem menos explorado. O mesmo se aplica às mudanças de direção que tem sido a ação do Estado no contexto da regulamentação específica do sector que permanece relativamente estável. A partir de uma análise de conteúdo das declarações de política disponíveis, este artigo analisa criticamente a tese prevalente na história das políticas e propõe uma nova leitura, em termos dos passos que organizam a sua evolução e os critérios gerais que nortearam. Além de permitir uma melhor compreensão da transformação da educação superior no Chile, o artigo conclui com algumas pistas sobre as crescentes dificuldades enfrentadas por ação pública para orientar o setor no futuro.
Chilean higher education has experienced vast, and in many ways groundbreaking, changes since 1980. Certain policy developments have been subject to various studies, but the overarching principles and underlying assumptions have remained less explored. The same applies to transitional changes in state approaches to sector-specific regulation that, once established, would remain relatively stable. Through content analysis of policy statements over three decades, this study critically reviews past accounts of the evolution of policy, proposing a new reading of the steps involved in organizing policy settings and the general criteria underpinning these. Beyond allowing a better understanding of the transformation of higher education in Chile, the article concludes with some suggestions around the growing difficulties faced in forming sectoral policy.
