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Rebecca Wolf, Janelle Sands
El estado de California revisó recientemente su sistema de financiamiento de la educación pública básica (K-12). Promulgada en 2013, la fórmula de control local del Financiamiento (LCFF por su sigla en inglés) sustituyó la anterior fórmula, vigente por 40 años. El LCFF aumenta la flexibilidad fiscal del distrito; proporciona más recursos a los distritos que sirven una mayor proporción de personas de bajos ingresos, que usan el inglés como segunda lengua (ELL), estudiantes jóvenes; y requiere que los funcionarios del distrito involucren a los miembros de la comunidad en las decisiones del distrito. Este artículo expande un estudio llevado a cabo por un equipo de 12 investigadores independientes que investigó la aplicación de la LCFF. El estudio responde a tres preguntas de investigación: (a) ¿cómo utilizan los funcionarios del distrito la nueva flexibilidad presupuestaria? (b) ¿cómo hacen los funcionarios del distrito para involucrar a padres y otras partes interesadas? (c) ¿Cuáles son las oportunidades y desafíos que brinda a los distritos la LCFF? Los datos incluyen 71 entrevistas semi-estructuradas con responsables del distrito en 10 distritos de California y 22 entrevistas con funcionarios de la oficina de educación del condado (COE) en todo el estado. Los resultados señalan que los encuestados se mostraron cautelosamente optimistas sobre LCFF. Las autoridades del distrito aprecian una mayor flexibilidad presupuestaria y el enfoque en la participación de la comunidad. Sin embargo, los funcionarios del distrito y del COE experimentaron dificultades en la aplicación de la ley durante su primer año.
California recently overhauled its K–12 public education finance system. Enacted in 2013, the Local Control Funding Formula (LCFF) replaced California’s 40-year-old funding formula. The LCFF increases district officials’ fiscal flexibility; provides more resources to districts serving larger proportions of low-income, English learner (EL), and foster youth students; and requires district officials to engage community members in district decisions. This article expands on a study conducted by a team of 12 independent researchers that investigated the early implementation of the LCFF. The study sought to answer three research questions: (a) how are district officials using their newfound budget flexibility? (b) how are district officials engaging parents and other stakeholders? (c) what are the opportunities provided to districts under the LCFF and the challenges it creates for them? Data include 71 semi-structured interviews with district stakeholders across 10 diverse districts in California and 22 interviews with county office of education (COE) officials across the state. Findings include that respondents were cautiously optimistic about the LCFF. District officials appreciated increased budget flexibility and the focus on community engagement. Inevitably, however, district and COE officials experienced challenges in implementing the law during its first year.
O estado da Califórnia modifico recentemente o seu sistema de financiamento da educação pública básica (K-12). Promulgada em 2013, a fórmula para o controle local do Financiamento (LCFF por sua sigla em Inglês) substituiu a fórmula anterior, válida por 40 anos. A LCFF aumenta a flexibilidade fiscal dos distritos; fornece mais recursos para os distritos que servem uma maior proporção de pessoas de baixa renda, que usam o Inglês como segunda língua (ELL), estudantes jovens; e requer oficiais do distrito que envolvem membros da comunidade nas decisões do distrito. Este artigo expande um estudo realizado por uma equipe de 12 pesquisadores independentes que investigaram a aplicação de LCFF. O estudo aborda as questões três pesquisas: (a) como usaram os representantes do distrito a nova flexibilidade orçamental? (b) Como envolveram as autoridades distritais os pais e outras grupos? (c) Quais são as oportunidades e desafios oferecidos aos distritos pela LCFF? Os dados incluem 71 entrevistas semi-estruturadas com autoridades do distrito em 10 distritos na Califórnia e 22 entrevistas com funcionários do conselho de Educação do estado (COE). Os resultados indicam que os entrevistados estavam cautelosamente otimistas sobre LCFF. Funcionários distritais apreciaram uma maior flexibilidade orçamental e o envolvimento da comunidade. No entanto, funcionários do distrito e do COE teveram dificuldades na aplicação da lei durante seu primeiro ano.
