Sebastian Olmedo Pérez
El artículo analiza el fenómeno de construcción clandestina en el suelo no urbanizable centrado en Andalucía, que es uno de los territorios en el que las edificaciones ilegales se han presentado con mayor relevancia e intensidad, calculándose que existen unas 225.000 edificaciones en esta situación. La Comunidad Autónoma de Andalucía ha intentado afrontar este fenómeno con diversas iniciativas, unas dirigidas a impedir su proliferación, otras tendentes a la reconducción de las situaciones existentes. Se aborda el estudio partiendo del posicionamiento de la ley andaluza (LOUA) de 2003 sobre el régimen del suelo no urbanizable, en especial la regulación autonómica sobre el uso de vivienda en esta clase de suelo y su adecuación al marco general estatal, así como las medidas de protección de la legalidad, particularmente la lucha contra las parcelaciones urbanísticas, exponiendo su balance. De otra parte, se estudia el alcance de la regulación de la situación de asimilado al fuera de ordenación establecido en su desarrollo reglamentario, así como el tratamiento de integración de asentamientos urbanísticos clandestinos en los procesos de revisión del planeamiento general, determinando los límites de esta opción. Se realiza una evaluación del conjunto de estas iniciativas en el escenario actual, determinado sus aciertos y sus insuficiencias.