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Catalina Micolta Portocarrero
El déficit democrático que adolece la Unión Europea se traduce en una serie de cuestionamientos con respecto a la legitimidad democrática en los procesos de toma de decisiones a nivel comunitario. Aunque son diversos los factores que intervienen para que éste se configure, el presente estudio sólo se centra en el análisis de dos aspectos fundamentales: por una parte, la debilidad institucional del Parlamento Europeo frente al predominio del Consejo en el proceso de aprobación legislativa en la UE; y por otra, la opacidad de dicho proceso, hecho que dificulta la correcta información de los ciudadanos comunitarios y que además impide la aplicación de mecanismos de rendición de cuentas. Para hacer frente a estos cuestionamientos, el Tratado de Lisboa incorpora una serie de reformas que buscan tanto el fortalecimiento del Parlamento Europeo al interior del procedimiento legislativo como la publicidad de los procesos deliberativos al interior del mismo; sin embargo en este estudio se señala cómo el desarrollo de una serie de mecanismos de negociación de carácter informal al interior del procedimiento legislativo no sólo hacen insuficientes estas incorporaciones, sino que además profundizan el deterioro democrático en la UE
The democratic deficit in the European Union proposes a series of questions about democratic legitimacy in decision-making processes at the community level. Although there are different factors involved which configure this democratic deficit, this study only focuses on the analysis of two aspects: on the one hand, the institutional weakness of the European Parliament against the Council predominance in the process of legislative approval in the EU, and, on the other, the opacity of this legislative process, which hinders the correct information of EU citizens and also prevents the implementation of accountability mechanisms. To address these questions, the Lisbon Treaty makes a number of reforms and new additions that seek both to strengthen the European Parliament into the legislative process and the public deliberative processes within it; however, this study shows how the development of a series of negotiation mechanisms of an informal nature into the legislative process not only make insufficient the additions of the Lisbon Treaty to overcome the problem of the democratic deficit, but also deepens the democratic deterioration in the EU
