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Francisco José Berenguer López
Los dos mejores ejemplos de aplicación del concepto “enfoque integral” en la reconstrucción nacional de estados son los constituidos por la implicación de la comunidad internacional en las operaciones realizadas en Iraq y en Afganistán. Ambas bajo la correspondiente cobertura legal de Naciones Unidas. A la vista de los resultados obtenidos en cada una de ellas, una vez que la fase de reforma del sector de seguridad se dió por concluida en la primera y la segunda se encuentra en su periodo final de asesoramiento y mentorización, es el momento de preguntarse si las lecciones extraídas han sido las correctas o si es necesario reformular este tipo de operaciones, en particular en lo que se refiera a las singularidades y desafíos de seguridad que estas sociedades presentan ante un observador occidental.En el artículo se comienza diferenciando las operaciones de reconstrucción de estados de las de reconstrucción nacional. Se hace un repaso de las llevadas a cabo durante el siglo XX para, a continuación, analizar el enfoque integral en este tipo de opoeraciones. Finalmente se exponen, a modo de conclusión, las principales carencias detectadas en las dos mayores operaciones de reconstrucción nacional acometidas desde la década de 1960.
The two best examples of the implementation of the concept of the “comprehensive approach” to nation-building operations are those of the international community’s participation in Iraq and Afghanistan, both under the relevant legal endorsement of the United Nations. Considering the results obtained in each of the countries, with the conclusion of the security sector reform phase in the former (and with the latter going through its final consultancy phase and mentoring period), it is now time to question whether the lessons learned have been the correct ones or whether there is a need to rethink these operations, particularly those relating to security and governance.
