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Madrid, España
En este trabajo se analiza el papel de las Instituciones europeas (en concreto, del Banco Central Europeo, Consejo Europeo, Consejo, Comisión y Parlamento) en la gestión de la crisis económica, en el marco de los distintos instrumentos normativos que se han ido aprobando y que marcan el desarrollo de la gobernanza económica. Se estudian tanto la evolución de las normas en este ámbito como la actuación de cada Institución (marco normativo, papel durante la crisis económica, transformaciones experimentadas y balance de su gestión).
El análisis, que sigue la metodología del Derecho Constitucional Europeo, parte de la perspectiva del marco institucional como una estructura compleja, caracterizada por la representación y tensión entre intereses comunitarios y nacionales, en un contexto multinivel, y por unas dinámicas de cooperación y/o competencia entre las instituciones, así como por el carácter intergubernamental propiciado por el Tratado de Lisboa.
Se concluye que los cambios experimentados en el modelo de gobernanza económica y la voluntad de profundización en la UEM requieren la profundización en la Unión política. Al efecto se exponen y analizan propuestas de amplio alcance, que afectan a la legitimidad de base del proceso de toma de decisiones, así como propuestas concretas, destinadas sobre todo a incrementar la participación del Parlamento Europeo en las decisiones de gobernanza económica, pero también a politizar y democratizar el proceso de toma de decisiones a nivel europeo.
This essay analyzes the role of the European Institutions (in particular, European Central Bank, European Council, EU Council, Commission and Parliament) in the management of the economic crisis, in the context of the various legal instruments that have been approved and that mark the development of economic governance. Both the legal evolution in this field as the performance of each institution (legal framework, role during the economic crisis, transformations experienced and balance) are studied.
The analysis, which follows the methodology of the European Constitutional Law, is undertaken from the perspective of the European institutional framework as a complex structure, characterized by the representation and tension between the European and the national interests, in a multilevel context, and a dynamic of cooperation and / or competition among institutions, and of the intergovernmental trend led by the Treaty of Lisbon.
It is concluded that the changes experienced in the economic governance model and the determination of deepening the EMU require deepening political union. Far-reaching proposals, affecting the basic legitimacy of decision-making, as well as specific proposals, aimed mainly at increasing the involvement of Parliament in decisions on economic governance, but also to politicize and democratize the process of decision making at European level, are presented and discussed.
