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Ramón Múgica Alcorta
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Bilbao, España
En este trabajo se abordará el estado actual del Derecho de la Unión Europea con referencia a los medios propios y la legislación sobre contratación pública, analizando la evolución de su tratamiento por parte del legislador comunitario y el Tribunal de Justicia.
El punto de partida será necesariamente los más bien escasos textos legislativos que, no obstante, han ido ampliándose con el tiempo. La atención se centrará posteriormente en la jurisprudencia, que ha experimentado una difícil evolución resultando en cierta aclaración de los requisitos esenciales de los medios propios. El enfoque restrictivo seguido por Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha limitado bastante el alcance para las colaboraciones de instituciones público-privadas. La Comunicación Interpretativa de la Comisión sobre la aplicación del Derecho comunitario sobre Contratación Pública y Concesiones a Colaboraciones Público-Privadas Institucionalizadas determina las condiciones para este tipo de convenios y será necesario su examen. Finalmente, se hará una recapitulación sobre la evolución de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, antes de concluir con un epílogo en el que se analiza someramente la nueva Directiva de contratos públicos que, en esencia, ha incluido toda la jurisprudencia del tribunal de Luxemburgo.
In this paper the current state of the law of the European Union will be addressed with reference to their own means and the public procurement legislation, analysing the evolution of their treatment by the Community legislature and the Court of Justice.
The starting point will necessarily be rather scarce legislative texts which, however, have been expanding over time. The focus will then in the jurisprudence, which has undergone a difficult evolution, resulting in some clarification of the essential requirements of the own media.The restrictive approach followed by the Court of Justice of the European Union has very limited scope for collaborations with public and private institutions. The Commission interpretative communication on the application of Community law on public procurement and concessions to institutionalised public-private partnerships collaborations determines the conditions for this type of agreements and necessary consideration. Finally, a summary on the evolution of the jurisprudence of the Court of Justice, will be before ending with an epilogue that briefly discusses the new public contracts Directive which, in essence, has included all the case law of the Court of Luxembourg.
