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Mora Straschnoy
La siguiente ponencia tiene por objeto analizar el surgimiento y trayectoria de la figura de las condicionalidades en la política social Argentina previa a la sanción de la Asignación Universal por Hijo para Protección Social. Aquí se definirán a las condicionalidades como la vinculación de una transferencia de ingreso a ciertas prácticas en materia de salud y educación de los niños, niñas y adolescentes; en el marco de políticas "no contributivas". Los referentes empíricos de éste estudio serán siete experiencias, entre proyectos legislativos, propuestas populares, pruebas piloto y políticas implementadas en toda su amplitud, que tuvieron lugar entre 1997 y 2008. Se analizará en cada uno de los casos el diagnóstico que inspiro la incorporación de condicionalidades, las funciones que se le atribuían, los actores intervinientes y los antecedentes en los que se basaron para su inclusión. El análisis dará políticos divergentes, con visiones sobre los sujetos receptores de las cuenta que espacios sociales y políticas y diagnósticos sobre sus motivaciones para la acción, que también lo son, coinciden en la incorporación en su diseño de un mismo instrumento: las condicionalidades.
The following paper aims to analyze the origins and development of the conditionalities mechanism in the Argentinean social policies, which had place before the creation of the "Asignación Universal por Hijo para Protección Social". The conditionalities will be defined as the link between a cash transfer and the requirement of comply with certain behaviors related to health and education practices; in the context of "non-contributory policies. The beneficiaries of the behavior are the children and the responsible adults. The empirical references of this study will be seven initiatives among, legislative projects, popular proposals, pilot test and policies, all implemented between 1997 y 2008. For each of them, the following issues will be considered: the diagnosis that led to the adoption of the conditionalities; the functions attributed to them, the actors involved and the background on which they are based. The analysis will show that the conditionalities are present in policies that imply very diverse views about the receptors and about the motivation for their action.
Este trabalho tem como objetivo analisar as origens e o desenvolvimento do mecanismo de condicionalidades nas políticas sociais argentinas, que tiveram lugar antes da criação do programa" Asignación Universal Por Hijo parágrafo Protección social". As condicionalidades serão definidas como o elo entre a transferência de renda e a exigência do cumprimento de determinados comportamentos relacionados a práticas de saúde e de educação; no contexto das "políticas não contribuitivas. Os beneficiários do programa são as crianças, adolecentes e os adultos responsáveis. As referências empíricas deste estudo serão sete iniciativas , projetos legislativos, as propostas populares, teste piloto e políticas, todas implementadas entre 1997 y 2008 Para cada um deles, os seguintes aspectos serão considerados: O diagnóstico que levou à adoção das condicionalidades; as funções atribuídas a eles, os participantes envolvidos e os antecedentes nos quais se basearam. A análise vai mostrar que as condicionalidades estão presentes nas políticas que implicam diversos pontos de vista sobre os receptores e sobre a motivação para sua ação.
