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Está ampliamente reconocido que el difícil encaje entre los conceptos de libertad, seguridad y justicia del antiguo tercer pilar de la Unión Europea a menudo ha resultado perjudicial para la protección de los derechos fundamentales. En lo que se refiere al Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (ELSJ), que es una de las áreas en las que se ha producido más rápidamente la integración europea, parece que los asuntos de seguridad se priorizan sobre los problemas de derechos fundamentales casi por definición. Mientras que la "Lisbonización" del ELSJ trajo consigo mejoras tanto institucionales como sustantivas, aún quedan pendientes varios retos de derechos fundamentales. Por ello, se puede decir que el Tratado de Lisboa ha originado una especie de imagen dual en materia de protección de los derechos fundamentales. Este artículo tiene como objetivo identificar cuáles son los retos actuales más importantes. Estos retos van desde preocupaciones sistémicas (como la coherencia de la acción de la UE o la insuficiente integración de los derechos fundamentales) a cuestiones más concretas (por ejemplo, con relación a las responsabilidades de las distintas agencias). El artículo, por tanto, pretende demostrar que los problemas de derechos fundamentales están presentes en múltiples niveles. Asimismo, el artículo analizará el impacto que ciertos desarrollos recientes del ELSJ han tenido sobre la protección de los derechos.
It is well known by now that the uneasy coupling of freedom, security and justice in the former third pillar of the European Union often has turned out detrimental to the protection of fundamental rights. In the Area of Freedom, Security and Justice (AFSJ), being one of the most rapidly developing areas of European integration, security matters seem almost by definition to be prioritized over fundamental rights concerns. While the "Lisbonization" of the AFSJ brought with it both institutional and substantive improvements, several fundamental rights challenges still remain. The Treaty of Lisbon can therefore be said to have resulted in something of a dual image in respect of fundamental rights protection. The article aims at identifying the most important current challenges. These challenges range from systemic concerns (such as the coherence of EU action or inadequate mainstreaming of fundamental rights) to more concrete issues (for example, concerning the responsibilities of individual agencies). The article seeks to demonstrate that fundamental rights concerns are present at multiple levels. In addition, the article will consider the impact of certain recent developments in the AFSJ on the protection of rights.
