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La objetividad y la vinculación de la Administraci ón a la ley son cuestiones permanentes abiertas en el Derecho público comparado. Diversos son los instrumentos jurídicos con las que, en cada Estado, se pretende alcanzar esos objetivos. En España, la garantía de objetividad y de legalidad se ha depositado, fundamentalmente, en los jueces. Otros países disponen de instrumentos admi- nistrativos que, sin necesidad de intervención judicial, pretenden alcanzar los mis- mos objetivos. Este es el caso de los llamados «Administrative Law Judges» del Derecho norteamericano. Son empleados administrativos independientes (con es- tatuto cuasi judicial de independencia) cuya función es oír a los interesados en los procedimientos administrativos contradictorios y proponer una decisión objetiva en el correspondiente asunto. La independencia de la que disponen estos emplea- dos públicos, respecto de los cargos directivos de las correspondientes agencias administrativas, permite asegurar la objetividad y legalidad sin necesidad de in- tervención judicial.
Objectivity and legality of the Public Administrat ion are open issues in comparative law. Various are the legal instruments by means of which each nation intends to achieve those objectives. In Spain, the guarantees of objectivity and legality traditionally rely on the judicial branch of power. Other countries have displayed distinctive administrative instruments, different to judicial intervention, to achieve the same objectives. This is the case of the so-called «Administrative Law Judges» of US law. They are ind ependent administrative employees holding quasi-judicial independent. Their task consists of conducting the hearings in contradictory administrative procedures and proposing objective decisions to the directors of the relevant administrative agencies.
Objektibotasuna eta Administrazioa Legeari lotuta izatea Zuzen- bide Publiko Konparatuan beti irekita dauden gaiak dira. Helburu hori lortzeko, es- tatu bakoitzak hainbat tresna juridiko izaten ditu. Espainian, objektibotasunaren eta legezkotasunaren bermea epaileen esku utzi da, funtsean. Beste herrialde batzuek tresna administratiboak dituzte, helburu berberak lortzeko esku-hartze judizialaren beharrik gabe. Horrelakoak dira Ipar Amerikako «Administrative Law Judges» dei- tuak. Administrazio-enplegatu independenteak dira (independentziazko estatutu ia judiziala dutenak), eta funtzio hau dute: aurkakotasun-prozedura administratiboe- tan interesdunei entzutea eta dagokion gaian erabaki objektibo bat proposatzea.
Administrazio-agentzietako zuzendaritza-kargudunen aldean enplegatu publiko ho- riek duten independentziari esker, objektibotasuna eta legezkotasuna berma dai- teke, esku-hartze judizialaren beharrik gabe.
