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II processo arnministrativo sconta l'assoluta assenza di disposizioni chiarificatrici dei presupposti del litisconsorzio. Di conseguenza è la giurisprudenza ad avere individuato le condizioni di ammissibilità del ricorso collettivo, esprimendo soluzioni inevitabilmente inftuenzate dalle esigenze del caso singolo, confondendo litisconsorzio necessario e litisconsorzio facoltativo, oscillando tra il concepire il processo litisconsortile come un processo unico sia formalmente sia sostanzialmente e quindi il ricorso collettivo come fondato su una legittimazione ad agire congiunta, oppure come processo unico solo dal punto di vista formale, in cui la partecipazione congiunta di più soggetti al medesimo processo è dettata da semplici ragioni di opportunità, e infine scontando l'incertezza esistente su quale sia propriamente l'oggetto del processo.
