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A la vista de la actividad de las instituciones de autogobierno catalanas, el derecho a decidir � dentro del objetivo de transición nacional, marcado por el acuerdo de gobierno entre Convergència i Unió y Esquerra Republicana de Catalunya � vertebra la política de la X legislatura. La búsqueda de una vía a través de la cual consultar a los catalanes sobre su futuro político eclipsa otros objetivos del Gobierno, como el ajuste presupuestario, y ha reducido al mínimo la actividad del Parlamento. Restaría por examinar si la cuestión sobre el encaje de Cataluña en España ha afectado a la actuación de las instituciones con un carácter menos político o a las relaciones de colaboración o de conflicto con el Estado.
