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Carmelo Urrutia Garro
Las principales novedades normativas del año 2012 han incidido en los ámbitos de las aguas, el patrimonio natural y la biodiversidad, los residuos y suelos contaminados y la contaminación atmosférica. Otras modificaciones de menor trascendencia son las que afectan al ámbito organizativo y a la contaminación acústica.
La crónica legislativa del año 2012 viene marcada principalmente por la reformas introducidas por el Real Decreto-ley 17/2012, de 4 de mayo, de medidas urgentes en materia de medio ambiente, y la posterior Ley 11/2012, de 19 de diciembre, de medidas urgentes en materia de medio ambiente, que afectan a los campos de las aguas continentales -con la ya tradicional modificación de la Ley de Aguas- al Patrimonio Natural y la Biodiversidad, los Residuos y Suelos Contaminados, así como al régimen de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero.
Por lo demás, la actividad normativa estatal en este ejercicio 2013 afecta a aspectos organizativos -se rediseña la estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, y se modifica el régimen del Consejo Asesor de Medio Ambiente y se crea la Comisión Interministerial de Estrategias Marinas-; al Dominio Público Hidráulico cuyo Reglamento es objeto de modificación; al Ruido -la zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas-; a los Residuos, y en particular la gestión de aquellas originados por las industrias extractivas; a la Atmósfera -medidas de reducción de vapores de gasolina durante el repostaje de los vehículos de motor en las estaciones de servicio-; la aprobación de planes hidrológicos de diversas demarcaciones hidrográficas; y la declaración de Zona Especial de Conservación el Lugar de Importancia Comunitaria ES6120032 Estrecho Oriental de la región biogeográfica mediterránea de la Red Natura 2000.
2012. urteko berrikuntza araugile garrantzitsuenak uren eremuan, ondare naturalaren eta biodibertsitatearen eremuan, hondakinen eremuan, lur kutsatuen eremuan eta kutsadura atmosferikoaren eremuan eman dira. Beste berrikuntza batzuk, garrantzia txikiagoa izan dutenak, antolakuntza eremuan eta kutsadura akustikoari dagozkionak izan dira.
2012. urteko jarduera legegilean gertaera garrantzitsuena maiatzaren 4ko 17/2012 Errege Dekretu Legeak, ingurumen gaiaren inguruko premiazko neurriei buruzkoa, eta abenduaren 19ko 11/2012 Legeak, ingurumen gaiaren inguruko premiazko neurriei buruzkoa, jasotako berrikuntzek ekarri dute, ur kontinentalen eremua -Uren Legearen berrikuntza ohikoa dakarrena- ondare naturala eta biodibertsiatearen eremua, hondakin eta lur kutsatuen eremua ukitzen dituztenak, negutegi efektuak sortzen dituzten gasen salerosketaren erregimenarekin batera.
Bestetik, 2013ko estatuko jarduera araugileak antolakuntza gaiak ukitzen ditu -Nekazaritza, Elikadura eta Ingurumen Ministerioaren antolakuntza berria jasotzen du, Ingurumen Kontseilu Aholkulariaren erregimena aldatzen du, eta Itsas estrategien Ministerio-arteko Batzordea sortzen du-; ur ondare publikoaren gaia ukitzen du, gai hau arautzen duen erregelamendua aldatuz; zarataren gaia ukitzen du -zonifikazio akustikoa, igorpen eta kalitate akustikoen helburuak-; hondakinen gaia ukitzen du, batez ere industriak sortutako hondakinena; atmosferaren gaia ukitzen du -gasolindegietan gasolina botatzerako unean ibilgailuek sortzen dituzten gasolina lurruna murrizteko neurriak-; gune hidrografiko ezberdinen inguruko plangintza hidrologiko ezberdinen onarpena; ES6120032 Natura Sarea 2000ko mediterraneoko eskualde biogeografikoko Ekialdeko Itsasaldea deritzon Erkidego Onurako Gunea Babes Bereziko Tokia aitortzea.
