La complitud del ámbito subjetivo de afectados por la Ley no impide que queden materias ajenas a su intención declarada. Es de destacar la escasa afición a la transparencia que han demostrado quienes la han de aplicar, que la piden en la oposición y la niegan en el gobierno, en un extendido ambiente de corrupción, por lo que la Ley parece una forma de decir que se entierra el pasado con la esperanza del futuro.