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Luis F. Aguilar Villanueva 
La cuestión de la capacidad y eficacia directiva del gobierno enmarca el artículo, que tiene cuatro apartados. El primer apartado revisa los motivos y las características y limitaciones de la Nueva Gestión Pública y de la Nueva Gobernanza, que han sido en los últimos años las respuestas predominantes a la cuestión. En el segundo apartado se ofrecen algunas razones por las cuales la nueva gobernanza se ha afirmado como el proceso de gobernar eficaz en las condiciones actuales, se define su concepto y se exponen sus dos dimensiones fundamentales, la institucional y la técnica. En el tercer apartado, se desagregan los niveles de acción que la gobernanza incluye: la gobernanza pública de la sociedad, la gobernanza del sistema administrativo público y la gobernanza de las entidades administrativas específi-cas del sector público, que llamo “el gobierno del gobierno” y que en el lenguaje internacional comienza a llamarse “gobierno corporativo público”. En el cuarto apartado, se plantea la cuestión de la gobernanza del sistema administrativo y la de las entidades administrativas, cuestión que ha sido poco estudiada, y se propone un programa de investigación para llenar el vacío de conocimiento sobre el tema.
The question that frames the article is the capacity and effectiveness of the process by which a society is steered. After some initial considerations about the features and some limits of New Public Management and New Public Governance, which have been the dominant approaches to solve this question in recent years, the article explains the reasons why New Public Governance is considered the most effective process of leading the contemporary society, and outlines as well its two essential dimensions (the institutional and the technical) and its three levels of performance: the public governance of society, the governance of the public administration, and the governance of the specific organizations of public administration, which is beginning to be named “public corporate governance”, and which has not been studied in a systematic way. The article concludes pointing out some ideas to fill the knowledge gap on such subjects.
