José María Endemaño Aróstegui
El Estatuto de Autonomía para el País Vasco y el Concierto Eco- nómico actualmente vigente no determinan si la competencia para regular el ré- gimen jurídico de la participación de los municipios vascos en la recaudación por tributos concertados corresponde a los órganos forales de los territorios históri- cos o a las comunes de la Comunidad Autónoma. La Ley de Territorios Históricos (LTH) la atribuye a aquéllos. El legislador autonómico es competente para modifi- car la LTH y, con ello, el régimen competencial actual, en el ejercicio de sus com- petencias normativas, siempre que respete la imagen históricamente reconocible de los órganos forales, como titulares de un sustrato básico de facultades implí- cito al régimen de concierto económico, de acuerdo con las disposiciones adicio- nales primera de la Constitución y tercera del Concierto Económico vigente
Euskal Herriko Autonomia Estatutuak eta indarrean dagoen Kon- tzertu Ekonomikoak ez dute zehazten lurralde historikoetako foru-erakundeei edota autonomia-erkidegoko organo komunei dagokien euskal udalerriek kontzertatu- tako zergen bilketan duten partaidetzaren araubide juridikoa erregulatzeko esku- mena. Lurralde Historikoen Legeak (LHL) foru-erakun deei esleitzen die ahalmen hori. Legegile autonomikoak LHL aldatzeko eskumena du, eta, beraz, egungo esku- men-erregimena ere alda dezake, baldin eta Kontzertu Ekonomikoaren erregime- nak inplizituki dituen oinarrizko ahalmenen titular gisa foru-erakundeek historikoki izan duten figura errespetatzen badu, Konstituzioar en lehen xedapen gehigarria- ren eta indarrean dagoen Kontzertu Ekonomikoaren hi rugarren xedapen gehiga- rriaren arabera
The Autonomous Statute of the Basque Country and t he Economic Concert currently in force do not establish whether the competence to regulate the legal regime of the participation of the Basque mun icipalities in tax collection of harmonized taxes belongs to the foral bodies of the Historical Territories or to the common ones of the Autonomous Community. The Act fo r Historical Territories assigns it to the formers. The autonomic legislator has the power to modify the Act for Historical Territories and therefore the curren t allocation of powers, by means of the exercise of its normative competences whenev er it respects the historically recognizable image of the foral bodies as holders o f a basic background which is inherent to the Economic Concert regime in confo rmity with the first and third additional provisions of the Constitution and the t hird one of the current Economic Concert.