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El planteamiento y desarrollo de la segunda guerra carlista tiene tres claves no convenientemente descifradas:
defensa del antiguo régimen representado en el Pretendiente, Foralidad como regreso a las viejas instituciones, defensa de la religión católica cuando el liberalismo imperante suponía cercén de los privilegios de la Iglesia de Roma. Las tres se encuentran confluyendo en un mismo territorio: Euskalerría, donde se establece el Estado Carlista, y la guerra que tiene vigor pues en los otros territorios del Estado español es mera anécdota.
