José Díez Cuquerella
1.- Se plantea la materia relativa a la responsabilidad patrimonial de la Administración cuando existe un contratista interpuesto, que se halla ejecutando una obra o prestando un servicio público y se causa un daño susceptible de ser indemnizado.
2.- Se analiza la problemática de la articulación jurídica en la vigente legislación, tras un análisis de la normativa histórica que ha llegado hasta la actualidad, tanto desde un punto de vista material como procesal.
3.- Se estudian las dos interpretaciones jurisprudenciales de los preceptos aplicables en la materia, planteando la necesidad de que imponga definitivamente una interpretación del texto legal, o que el legislador aclare en un futuro texto la confusión existente.
4.- Se exponen las posturas del Consejo de Estado, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana y de este Consell Juridic Consultiu, partidarios de una interpretación sistemática de la legislación aplicable, frente a una interpretación literal.
5.- Se plantea la posibilidad de una regulación clarificadora en el ámbito procedimental al amparo de las competencias de la Comunitat
1. The matter related to the patrimonial liability of the Public Administration exists when a contractor executing a building or providing a civil service and damage liable to compensation is caused.
2. The difficulties of the legal articulation in the current legislation are analyzed, after an analysis of the historical regulations until now, from a materialas well as a procedural point of view.
3. The two jurisprudential interpretations are studied, proposing the necessity ofpermanently imposing an interpretation of the legal text, or that the legislator writes a text clarifying the current confusion.
4. The stances of the Council of State, Valencian Community Superior Court of Justice and the Valencian Community Legal Consultative Council are exposed, supporters of a systematic interpretation of the applicable legislation opposite to a literal interpretation.
5. The possibility of clarifying regulation in a shelter procedural scope of the Valencian Community competences is suggested.