Este estudio propone una pauta de análisis para la actuación internacional y en red de los gobiernos no centrales, elaborada a partir de la literatura sobre redes transnacionales, y refinada con las aportaciones conceptuales y teóricas de los estudios sobre la acción exterior de los gobiernos subestatales. Estos entes poseen una especificidad �son actores políticos, estatales pero no representantes del Gobierno del Estado� que los distingue de otros nuevos actores activos en el espacio transnacional, y que obliga a un acercamiento diferente. En esta ocasión, la pauta de análisis, que diferencia entre incentivos, formas organizativas y funciones de la articulación en red, es aplicada al estudio del papel de las redes de autoridades locales en el sistema internacional de cooperación y ayuda para el desarrollo.