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Heejung Chung, Sonja Bekker, Hester Houwing
Cet article examine comment la récession mondiale récente, conjuguée à la flexibilisation générale du marché du travail, affecte les jeunes. Nous examinons différentes formes d'exclusion sociale, y compris le chômage, les contrats de travail temporaire et les périodes d'inactivité, ainsi que l'insécurité subjective résultant d'une telle exclusion du marché du travail. Nous examinons également ce que les Etats membres ont fait pour s'attaquer à ce problème, en particulier dans le cadre de leur réponse à la crise. Aussi bien au niveau de l'UE (au travers de la stratégie Europe 2020) qu'au niveau national, des mesures spécifiques existent, ciblant les jeunes sur le marché du travail, mais ces mesures sont principalement fondées sur l'offre. Elles ne tiennent dès lors pas compte des véritables problèmes auxquels sont confrontés les jeunes, y compris le problème de trouver un premier emploi et la qualité médiocre des emplois proposés, qui offrent peu de perspectives de progresser sur l'échelle de l'emploi. En conclusion, une génération nouvelle, davantage exposée que les générations précédentes à des risques systématiques sur le marché du travail, se retrouve abandonnée à son sort, en ne bénéficiant que d'un soutien approprié limité de la part de l'État.
Dieser Beitrag untersucht, wie sich die jüngste weltweite Rezession und die allgemeine Flexibilisierung der Arbeitsmärkte auf junge Menschen auswirken. Wir befassen uns mit verschiedenen Formen des sozialen Ausschlusses wie Arbeitslosigkeit, befristeten Beschäftigungsverhältnissen und Zeiten ohne Erwerbstätigkeit, sowie mit der subjektiven Unsicherheit, die aus diesem Ausschluss vom Arbeitsmarkt resultiert. Wir untersuchen ferner, was die Mitgliedstaaten unternommen haben, um dieses Problem anzugehen, insbesondere im Rahmen ihrer Maßnahmen zur Bewältigung der Krise. Sowohl auf EU-Ebene (im Rahmen der Europa 2020-Strategie) als auch auf nationaler Ebene bestehen politische Maßnahmen speziell für junge Menschen auf dem Arbeitsmarkt, aber diese sind meist angebotsorientiert. Sie berücksichtigen also nicht die wahren Probleme, die sich für Jugendliche stellen, etwa die Schwierigkeit, eine erste Beschäftigung zu finden, und das Problem minderwertiger Arbeitsplätze mit geringen Karriereaussichten. So entsteht eine neue Generation, die stärker als vorangehende Generationen systematischen Arbeitsmarktrisiken ausgesetzt ist und dabei vom Staat weitgehend sich selbst überlassen wird.
This article examines how the recent global recession, together with the general flexibilization of labour markets, is affecting young people. We examine different forms of social exclusion, including unemployment, temporary employment contracts and periods of inactivity, as well as the subjective insecurity arising from such labour market exclusion. We also examine what Member States have done to address this issue, especially as part of their response to the crisis. At both EU (through the Europe 2020 strategy) and national levels specific policy measures exist that target young people in the labour market, but these are mostly supply-driven. Thus, they do not take into account the true problems young people are facing, including problems finding first-time employment and bad-quality jobs with little prospect of moving up the employment ladder. In conclusion, a new generation with higher exposure to systematic labour market risks than previous generations is being left to fend for itself with little appropriate state support.
