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Sebastián Mazzuca
El boom en los precios de los recursos naturales de la primera década del siglo veintiuno ha sido una bendición para todas las economías de Sudamérica. Para algunos regímenes políticos, con todo, obró como una maldición. En Venezuela, Ecuador, Bolivia y, en menor medida la Argentina, la bonanza de las materias primas propició la emergencia del "Rentismo Populista", un nuevo tipo de coalición socio-política basada en la incorporación económica de los sectores informales y financiada por las ganancias extraordinarias de las exportaciones de recursos naturales. Basado en una nueva estructura fiscal, el populismo rentista a su vez indujo la intensificación de los mecanismos plebiscitarios de accountability vertical y la neutralización de las restricciones propias de la accountability horizontal. Este texto explora las condiciones bajo las cuales un shock exógeno común a toda la región, la bonanza de las materias primas, se difundió a lo largo de la región con diferentes efectos coalicionales. También define los mecanismos que vinculan a la coalición del populismo rentista con la emergencia de formas hegemónicas y plebiscitarias de accountability. Con el fin de resaltar las novedades y las continuidades del populismo rentista, el texto sitúa la coalición en perspectiva histórica, inspirado en los primeros trabajos de Guillermo O'Donnell sobre la economía política de Argentina y Brasil como fuente de similitudes y contrastes. Asimismo, compara a las "hegemonías plebiscitarias" con las democracias delegativas, un concepto central en los trabajos más recientes de O'Donnell sobre regímenes políticos.
The price boom of natural resources in the first decade of the 21st century has been a blessing for all South American economies. For some political regimes, however, it was an institutional curse. In Venezuela, Ecuador, Bolivia, and to a lesser extent Argentina, the commodity boom made possible the emergence of "rentier populism," a new type of political coalition, based on the economic incorporation of the informal sector and funded by windfall gains from exports of natural resources. Based on a new fiscal structure, rentier populism in turn fostered the intensification of plebiscitarian mechanisms of vertical accountability and neutralized constraints of horizontal accountability. The paper explores the conditions under which a common exogenous shock, the commodity boom, spread across the region with differential coalitional effects. It also delineates the mechanisms that link the rentier populism coalition to the emergence of plebiscitarian and hegemonic forms of accountability. In order to highlight old and new in rentier populism, the paper places the coalition in historical perspective, using Guillermo O'Donnell's earlier work on political economy as a source of contrasts and similarities. Likewise, "plebiscitarian hegemonies" are compared with delegative democracies, the key concept in O'Donnell's later work on institutions
