SOMMARlO: 1. Premessa. - 2. Storia di un problema. - 3. I primi segnali di attenzione al problema e l'occasione perduta. - 4.Le riflessioni emerse in seguito alla Riforma Fallimentare. - 5. Le possibili soluzioni. - 6. Il percorso del legislatore. - 7. La Legge 3/2012 e il sovraindebitamento. - 8. Il soggetto sovraindebitato. - 9. La proposta ai creditori. - 10. Il piano. - 11. Il procedimento. - 12. Condusioni.