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En este trabajo se analiza el cómo la reciente evolución de la jurisdicción de lo contencioso-administrativo ha podido influir en la categorización del acto administrativo. Inicialmente nacido para deslindar el ámbito de aquella jurisdicción respecto de los tribunales civiles, la evolución subsiguiente de la categoría ha estado impulsada por la búsqueda de un criterio material que le diese sentido y la separase del ámbito judicial. La Constitución española ha sido el motor del cambio de la jurisdicción, al menos, en dos aspectos, por un lado, el reconocimiento del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva y, por otro, la proclamación de que dicha tutela se proyecta respecto de la «actuación administrativa». El acto administrativo pasa a ocupar un lugar secundario, desplazado por la exigencia de aquella tutela efectiva respecto de cualquier forma de actuación de la Administración. La última jurisprudencia que aquí se recoge nos muestra esta preterición; aquí se ofrecen algunos de sus ejemplos más sobresalientes. Estamos ante un cambio que en realidad anuncia un cambio más profundo del Derecho administrativo.
This paper analyses how recent developments in the jurisdiction of Administrative Litigation may have influenced the classification of the administrative adjudication.
Arising initially to define the jurisdiction of that litigation in the civil courts, the subsequent evolution of the category has been driven by the search for a material criterion that could provide it with a particular meaning and set it apart from the judiciary. The Constitution of Spain, in at least two aspects, has been the driving force behind this jurisdictional change: on the one hand, to recognize the fundamental right to effective judicial protection and, on the other, the statement that such protection can be presented in terms of the «administrative rulings».
The administrative adjudication takes on secondary role, displaced by the demand for effective protection with respect to any form of action on the part of the Administration.
The jurisprudence in this paper, including some of the most notable outstanding examples, demonstrates this apophasis. In fact, we are experiencing a change wich is precursor of a more profound change in Administrative Law.
