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, Santiago Larrazábal Basáñez
En los dos últimos años, la Unión Europea (UE) ha adoptado diversos instrumentos y medidas dirigidos a reforzar la coordinación económica y presupuestaria, especialmente entre los Estados miembros de la zona euro. El nuevo marco de la gobernanza económica europea está desvelando su impacto en las políticas y cuentas públicas nacionales, al tiempo que compele a los países de la eurozona a sellar su compromiso de equilibrio presupuestario a nivel constitucional.
El presente artículo analiza, en primer lugar, los principales mecanismos sobre las que pivota la nueva gobernanza económica y fiscal en Europa, así como su impacto en el Derecho constitucional de algunos Estados miembros. En segundo lugar, estudia detenidamente la nueva regulación de la estabilidad presupuestaria en España con especial atención a la reforma constitucional en la materia y a su desarrollo en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Finalmente, concluye con una referencia específica a la aplicación de la nueva normativa española a la Comunidad Autónoma Vasca en el marco de su Concierto Económico.
Azken bi urteotan, Europar Batasunak zenbait tresna eta neurri hartu ditu koordinazio ekonomikoa eta aurrekontuena indartzeari begira, batez ere eurogunea osatzen duten estatuen artean. Europako gobernantza ekonomikoaren esparru berriak politika eta kontularitza publiko nazionaletan sorrarazten duen inpaktua azalarazten du, eta, aldi berean, euroguneko herrialdeak hertsatu egiten ditu beraien aurrekontu-orekari eusteko konpromisoa bermatu dezatenmaila konstituzionalean.
Artikulu honetan, lehenik eta behin, Europako gobernantza ekonomiko eta fiskala ardazten duten mekanismo nagusiak aztertzen dira, bai eta horrek estatu kide zenbaiten zuzenbide konstituzionalean sortzen duen inpaktua ere. Bigarrenik, zehatz-mehatz analizatzen da Espainiako aurrekontuen egonkortasunari buruzko araudi berria, batez ere alor horretako erreforma konstituzionalari dagokionez eta apirilaren 27ko 2/2012 Lege Organikoaren garapenari dagokionez (Aurrekontu- egonkortasunari eta Finantza-iraunkortasunari buruzko 2/2012 Lege Organikoa).
Azkenik, aipamen espezifiko bat egiten zaio Espainiako araudi berria Euskal Autonomia Erkidegoan duen aplikazioari, bertako Kontzertu Ekonomikoaren esparruan.
