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This paper recounts the daily work of the National Observatory of Delinquency (OND), which was established in 2004 by the French Ministry of the Interior both to collect and distribute data, often scattered and fragmentary, on the statistical evolution of crimes and offenses, and to improve crime prevention and crime-fighting measures. It explains the socio-technical constraints of bringing together policing data by the national police and gendarmerie, and it insists on the Ministry of Justice’s reticence. This article shows how mobilizing national victim surveys, conceived as alternative data to the traditional bureaucratic tools, disrupts the general process of harmonization and integration. It illuminates the meanders of the unfinished implementation of a “constituent administrative activity” in a highly politicized context.
L’article retrace le travail quotidien de l’Observatoire national de la délinquance (OND), dispositif institué en 2004 par le ministère de l’Intérieur français pour rassembler et diffuser des sources de connaissances dispersées et fragmentaires sur l’évolution statistique des crimes et délits et mieux cibler l’action publique préventive et répressive. Il explique les contraintes socio-techniques des opérations de rapprochement des données de la police et de la gendarmerie, et insiste sur les réticences du ministère de la Justice. Il montre comment la mobilisation d’enquêtes nationales de victimes conçues comme des données alternatives aux outils bureaucratiques traditionnels perturbe le processus général d’harmonisation et d’intégration. Il éclaire les méandres de la mise en œuvre inachevée d’une « activité administrative constituante » dans un contexte ultra politisé.
