El artículo busca analizar, sobre la base de un diagnóstico de la situación del país, cuales serían los lineamientos de una política exterior en general. Esta se construiría sobre la determinación de objetivos generales (referidos a la agenda internacional) y a instrumentos específicos (donde se describen las principales líneas de acción) que permitan un equilibrio entre su capacidad de decisión y las tareas que le impone la realidad mundial.