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Manuel Villoria Mendieta 
La profesionalización de la función directiva pública plantea, desde la teoría política y, en concreto, desde la teoría de la democracia, tres grandes esferas de debate. La primera tiene que ver con el avance de la burocratización y la consiguiente reducción de la esfera de decisión política en nuestras democracias. La segunda, se refiere a la difícil combinación de eficacia y rendición de cuentas, sobre todo cuando la eficacia se entiende como mera capacidad técnica. Y la tercera, suponiendo que una solución al dilema anterior sea la �agencificación� de la Administración, está vinculada al desarrollo de culturas organizativas autorreferenciales, para las que valores integrativos y democráticos dificultan la consecución de objetivos y el cumplimiento de indicadores.
Plantear estos dilemas y buscar soluciones es el objetivo de este artículo.
