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Les Metcalfe
La puesta en práctica de políticas públicas exige por lo general un esfuerzo por rentabilizar la combinación entre objetivos públicos e iniciativa privada que no resulta nada fácil. Este artículo esboza un método denominado Análisis Poder-Rol, llamada así porque desarrolla un sistema para el diseño de partenariados o asociaciones público-privados en tanto que estructuras de poder incrustadas en relaciones complementarias entre organizaciones. Utiliza relaciones lógicas entre conceptos paralelos de poder y rol para definir cuatro formas elementales de asociación, que proporcionan la base para diseñar una gran variedad de partenariados y para especificar las capacidades de gestión necesarias para que funcionen de manera efectiva. Se superan, por tanto, las limitaciones de la habitual estrategia de imitación consistente en elegir un diseño de asociación entre una variedad de modelos existentes, permitiendo a los profesionales innovar y diseñar formas de asociación que satisfagan las necesidades que ellos mismos establezcan.
The implementation of public sector policies usually requires an effort to profitably combine public-sector objectives and private-sector initiatives that is by no means easy. This paper outlines a method known as Power-Role Analysis, so-called because it develops a system for the design of public/private partnerships as power structures that fit into complementary relationships between organisations. It uses logical relationships between parallel concepts of power and role to establish four basic forms of association that provide a platform for the design of a wide variety of partnerships and for specifying the management capabilities required for them to work effectively. This overcomes the limitations of the usual strategy of imitation, which consists of choosing the design for a partnership from a variety of existing forms, and enables specialists to innovate and design forms of partnership that meet the needs that they themselves establish.
Politika publikoak abian jartzeak, oro har, ahalegin berezia behar izaten du helburu publikoen eta ekimen pribatuaren arteko oreka errentagarria egiteko, eta zaila da benetan. Artikulu honek Botere-Rol Analisia izeneko metodoa azaltzen du. Sistema honekin elkarte publiko-pribatuak diseina daitezke, erakundeen arteko harreman osagarrietan txertatutako botere-egitura gisa. Harreman logikoak erabiltzen ditu botere eta rol kontzeptu paraleloen artean, elkartzeko oinarrizko lau modu definitzeko. Modu horiek elkarte mota ugari diseinatzeko oinarria dira, baita behar bezala funtzionatzeko beharrezko kudeaketa-ahalmenak zehazteko ere. Beraz, imitazioaren ohiko estrategiaren mugak gainditzen dira (eredu jakin batzuen artean soilik aukera zitekeen elkartearen diseinua) eta, horrela, profesionalek aukera dute berritzeko eta ezarritako beharrizanak asetzen dituzten elkartzeko moduak diseinatzeko.
