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Daniel Nogueira Martinez
Tras la aprobación de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y a semejanza de lo que sucede en los Parlamentos de los restantes niveles de gobierno, la actividad de los miembros electos de las entidades locales se ha llevado a cabo a través de grupos políticos, de existencia obligatoria por mandato legal desde la reforma de 1999 y basados generalmente en la pertenencia a ina misma formación política. La Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local, estableció una excepción al deber general de formar parte de un grupo político creando la figura de los miembros no adscritos, a los que se les prohíbe pertenecer a ellos limitando también sus derechos económicos y políticos. Este artículo se ocupa de una parte de este régimen legal, concretamente los casos en que procede declarar como no adscrito a un miembro electo de las entidades locales, inicialmente o durante su mandato representativo, con especial atención a los supuestos doctrinal y jurisprudencialmente más polémicos: los miembros expulsados, la suspensión y la disolución del grupo político, así como a la posible influencia de las formaciones políticas en la administración de adscripción.
After the Act 7/1985 of April 2nd, on Regulation of the Basis of the Local System was passed and with strong similarities to the Parliaments of the other levels of goverment, activities of local elected representatives have been carried out through Political Groups, which became legally necessary after 1999 reform and are ordinarily based on belonging to the same political formation. The Act 57/2003 of December 16th, on Measures of Modernisation of Local Government established an exception to the general duty of every local elected representative to belong to a Political Group by creating the figuere of "non-attached members", who are forbidden to belong to them and whose political and economic rightsare also limited. This paper offers an approach to one part of this legal regime, specifically the cases in which a local elected representative must be declared as non-attached, initially or during his term, with special attention to the matters usually discussed by case-law and scholar: members expelled from their Political Groups, disolved and suspended Political Groups and also the possible influence of political formations on non-attached situation.
