La transnacionalización de la política pública en la década de los 80, es resultado de tres cambios notables operados en el orden mundial: reconfiguración del escenario global, en lo conflictual geográfico y económico, reordenamiento en el modelo de mercado y transformación en el ciclo de política pública. Estos cambios están asociados a la caracterización del espacio geográfico económico, desigual y desequilibrado; a la construcción del nuevo referencial del mercado en la reorientación de la acción pública y al cambio en la expansión del ciclo de política pública en el escenario mundial.
El modelo global de mercado, en su proyección transnacional, ha servido de directriz a la mediación de la política económica de los gobiernos neoliberales en Colombia, 1990-2006�, en el proceso de su adopción, adaptación y ajuste con el fin de garantizar su ejecución e implementación. La aceptación obligada o la imposición �negociada� de la política económica nacional pasa por la adopción de política financiera, condicionada por el endeudamiento externo; la adaptación de la transferencia de tecnología como política productiva; y, la cesión del mercado interior a las ETN.
Las tendencias observadas, fundamentan la nueva estructura de mercado con capacidad explicativa de sus resultados, en escenarios financieros, productivos y comerciales. Las consecuencias para Colombia se traducen en crecimiento del endeudamiento financiero, acelerada desindustrialización del país y reducción del mercado ante las transnacionales. En esta situación, todo proyecto nacional resulta utópico por la pérdida de soberanía económica para la industrialización, para el manejo y control de los recursos naturales y para garantizar la seguridad alimentaria y espacios del mercado necesarios a su avance.