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Fernando Patrón Sánchez
Los poderes legislativos como actores clave en el proceso de definición de políticas públicas no han sido ampliamente estudiados, principalmente en países con sistemas democráticos emergentes. Si bien es cierto que, a partir de la transición democrática en México, los estudios sobre el Congreso federal han aumentado, los estudios sobre los congresos estatales y su participación en la toma de decisiones de políticas continúan siendo escasos. Este documento presenta un primer acercamiento al Congreso del estado de Guanajuato y su participación en la aprobación presupuestaria. Asimismo, explora los arreglos institucionales de división y facultades de poderes con relación específica a la participación de los congresos en el proceso presupuestario y en particular expone las determinaciones del Congreso de Guanajuato.
Presenta los condicionamientos políticos que potencialmente producen mayor o menor actividad en la participación de los congresos durante el proceso presupuestario y a través de la revisión de las modificaciones presupuestales por parte del Congreso de Guanajuato desde 1997 a 2009, analiza su involucramiento en el proceso de toma de decisiones de política presupuestaria.
The involvement of legislative powers in the creation of policies in developing countries has not being sufficiently studied, not the least at local legislative powers. An analysis is presented in this article about the involvement of the Guanajato´s legislature and the process of policy making, considering the legislative process towards the publication of the annual budget.
