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L’articolo si sofferma sul modello di relazioni tra lo Stato, le Regioni e gli enti locali, mettendo in rilievo come il tradizionale modello trilatero, nel quale lo Stato intrattiene rapporti diretti sia con le Regioni sia con gli enti locali, non sia stato modifi cato dalla riforma del titolo V della Costituzione.
In particolare non si può parlare di una comunità regionale o di un sistema regionale-locale con al centro l’ente regionale. Il federalismo fi scale a sua volta conferma questo assetto, riservando allo Stato pressoché ogni aspetto della fi scalità degli enti locali, come pure di quella regionale.
