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Juan Gabriel Tokatlian
A partir de una perspectiva histórica y comparativa resulta posible distinguir la evolución desde los noventa del fenómeno de las drogas en la región andina. Ello significa que se pueden observar los cambios y continuidades, tanto del fenómeno mismo y su impacto doméstico respectivo, como de las estrategias instrumentadas para hacerle frente. Por lo general, las políticas anti-narcóticos de los gobiernos andinos han sido individuales lo que limitó la posibilidad de acciones conjuntas para enfrentar el fenómeno de las drogas en los Andes. Una mirada de largo plazo a la región andina muestra que el Estado no ha resultado fortalecido estratégicamente y el crimen organizado vinculado a las drogas ha ido logrando ventajas tácticas significativas. El fenómeno de las drogas ha conducido a la activación de más y nuevas voces; lo cual llevó, a su vez, a un �empoderamiento� de diferentes actores tradicionalmente ignorados o refrenados. La subregión debería procurar una estrategia comprensiva del Estado para resolver una dilatada agenda de dificultades socio-económicas y político-institucionales no resueltas y cuya gradual superación puede ser altamente benéfica por su impacto positivo sobre el fenómeno de las drogas. En este contexto, el aporte de la Unión Europea y de Estados Unidos, con vistas a una estrategia comprehensiva como la indicada, ha sido nula.
From a comparative and historical perspective it´s possible to spot the evolution of the drug phenomenon in the Andean region since the 90´s. This means that we can observe the changes and continuities from the phenomenon itself and its respective domestic impact, as well as the strategies used to confront it. Generally, government�s anti-narcotic policies have been unilateral which limited the possibility of joint actions to face the phenomenon in the Andean region. A long term overview of the region shows that the State hasn´t gained strategic strength, and that organized crime linked to drugs has gained significant tactic advantages. The drug phenomenon has activated new and more voices; which lead to an "empowerment" of diverse actors traditionally ignored. The sub region should aim for a comprehensive strategy so that the State can work with a postponed agenda of socio-economical and political-institutional unresolved difficulties; which gradual resolution can be highly positive because of its impact on alleviating the negative social consequences paired with the drug phenomenon. In this context, the European Union and United States´ support towards a comprehensive strategy has been null.
A partir de uma perspectiva histórica e comparativa se torna possível distinguir a evolução desde os anos noventa do fenômeno das drogas na região andina. Isso significa que se podem observar as mudanças e continuidades, tanto do próprio fenômeno e do seu respectivo impacto doméstico, como das estratégias instrumentadas para enfrentá-las. Por regra geral, as políticas antinarcóticos dos governos andinos têm sido individuais, o que limitou a possibilidade de ações conjuntas para o enfrentamento do fenômeno das drogas nos Andes. Um olhar de longo prazo sobre a região andina mostra que o Estado não resultou fortalecido estrategicamente e que o crime organizado vinculado às drogas vem logrando vantagens táticas significativas. O fenômeno das drogas conduziu à ativação de mais e novas vozes, o que levou, por sua vez, a um �empoderamento� de diferentes atores tradicionalmente ignorados ou reprimidos. A sub-região deveria procurar uma estratégia compreensiva do Estado para resolver uma dilatada agenda de dificuldades sócio-econômicas e políticas institucionais não resolvidas, e cuja gradual superação pode ser altamente benéfica pelo seu impacto positivo sobre o fenômeno das drogas. Neste contexto, o aporte da União Europeia e dos Estados Unidos, visando uma estratégia compreensiva como a assinalada, tem sido nula.
