La reforma de los Estatutos en las Regiones Italianas

• Autores: Elisabetta Catelani
• Localización: Revista de estudios políticos, ISSN 0048-7694, Nº 151, 2011 (Ejemplar dedicado a: El Estado Autonómico en cuestión. La organización territorial del Estado a la luz de las recientes reformas estatutarias (2006-2010)), págs. 311-362
• Idioma: español
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• Referencias bibliográficas
  • Se hace referencia en particular a la Ley Constitucional n. 1, de 1999, «Disposiciones concernientes a la elección directa del Presidente...
  • Ley Constitucional n. 2, de 31 de enero de 2001, «Disposiciones concernientes a la elección directa del Presidente de las Regiones con Estatuto...
  • Entre los textos que analizan en general el tema de los estatutos regionales cfr. M. OLIVETTI, Nuovi statuti e forma di governo, Il Mulino,...
  • M. CARLI-G. CARPANI-A. SINISCALCHI, I nuovi statuti delle regioni ordinarie. Problemi e prospettive, Il Mulino, Bolonia, 2006
  • A. D'ATENA (coord.), I nuovi Statuti delle Regioni ad autonomia ordinaria, Giuffrè, Milán, 2008
  • E. CATELANI (coord.), L'attuazione statutaria delle regioni. Un lungo cammino, Giappichelli, Turín, 2008.
  • Friuli-Venecia Julia, Trentino-Alto Adigio, Cerdeña, Sicilia, Valle de Aosta. Varias son las intervenciones de la doctrina sobre el tema de...
  • C. PADULA, «L. cost. n. 3/2001 e statuti speciali: dal confronto fra norme al (mancato) confronto "fra sistemi" », en Le Regioni,...
  • S. PAJNO-G. VERDE, «Gli Statuti-leggi costituzionali delle regioni speciali», en P. CARETTI (coord.), Osservatorio sulle fonti 2005, Giappichelli,...
  • Cfr. sobre el tema a G. SCALA, Le leggi statutarie delle regioni speciali, en P. CARETTI (coord.), op. ult. cit., pág. 336.
  • Corte Constitucional, sentencia n. 304 de 2002, sobre una deliberación estatutaria de la Región de las Marcas.
  • Corte Constitucional, sentencia n. 2 de 2004, sobre el estatuto de la Región de Calabria; sentencia n. 379 de 2004, Estatuto de Emilia-Romaña;...
  • Similar a aquélla prevista para la aprobación de las leyes estatutarias de las Regiones especiales.
  • Sentencias números 304 de 2002; 196 y 313 de 2003; 2, 372, 378 y 379 de 2004.
  • Las Regiones que han aprobado un nuevo estatuto son las siguientes: Abruzos (Estatuto de 28 de diciembre de 2006)
  • Calabria (Ley Reglamentaria n. 25, de 2004)
  • Campania (Ley Reglamentaria n. 6, de 2009)
  • Emilia-Romaña (Ley Reglamentaria n. 13, de 2005)
  • Lacio (Ley Estatutaria n. 1, de 2004)
  • Liguria (Ley Estatutaria n. 1, de 2005)
  • Lombardía (Ley Estatutaria de 31 agosto de 2008)
  • Marcas (Ley Estatutaria n. 1, de 2005)
  • Piamonte (Ley Reglamentaria n. 1, de 2005)
  • Apulia (Ley Reglamentaria n. 7, de 2004)
  • Toscana (el acto ha sido publicado sin numeración y calificándolo meramente como Estatuto con fecha de 11 de febrero de 2005)
  • Umbría (Ley Reglamentaria n. 21, de 2005). Muchas de estas Regiones han aprobado ya en el último año ulteriores modificaciones a tales textos...
  • Emilia-Romaña Ley n. 12, de 2009
  • Umbría Ley Reglamentaria n. 1, de 2010, pero también modificando otros perfiles: Liguria en la Ley Estatutaria n. 1/2007 incluso interviniendo...
  • Cfr. amplius E. CATELANI-E. CHELI, I principi negli statuti regionali, Il Mulino, Bolonia, 2008.
  • Un ejemplo de preámbulo es el que está contemplado en la Ley Estatutaria Regional n. 1 de Piamonte, de 4 marzo de 2005, formulado de la siguinete...
  • La doctrina ha comparado algunas partes del contenido de los preámbulos a un «depliant » turístico. En particular, R. BIN, La nuova stagione...
  • Se hace referencia en particular al artículo 1 del Estatuto de Apulia que hace alusión a la «historia de siglos de antigüedad de la cultura,...
  • A. D'ATENA, «I nuovi statuti regionali ed i loro contenuti programmatici», en A. D'ATENA (coord.), I nuovi Statuti delle Regioni ad...
  • D. MORANA, «Principi e diritti negli statuti regionali di seconda generazione», en J. M. CASTELLÀ ANDREU-M. OLIVETTI (coord.), Nuevos Estatutos...
  • J. M. CASTE LLÀ ANDREU-E. EXPÒSITO (coord.), Derechos y libertades en los Estados compuestos, Atelier, Barcelona, 2005.
  • La Corte Costituzionale ha intervenido respectivamente con las sentencias 372 (Estatuto de Toscana); 378 (Estatuto de Umbría) y 379 (Estatuto...
  • Por lo que respecta a las Regiones especiales la competencia es confiada por la Ley Constitucional n. 2, de 2001, a las mismas Regiones que...
  • Numerosos han sido los pronunciamientos de la Corte Constitucional sobre las deliberaciones estatutarias, gracias a la posibilidad de intervención...
  • En realidad en algunos estatutos (cfr. artículo 43 del Estatuto de Liguria) se prevé que el Consejo Regional puede «expresar, por mayoría...
  • Como ya se ha señalado en el epígrafe 3 la introducción de una forma de gobierno parlamentaria con elección indirecta del Presidente ha sido...
  • Primero en las sentencias números 372 y 379 de 2004 (Estatutos de Toscana y Emilia-Romaña) y después confirmada por la sentencia n. 12 de...
  • La Región de Liguria atribuye al Presidente competencias también de carácter internacional, confiriéndole el poder de promover y, previa comunicación...
  • En particular el Estatuto de Liguria prevé que: «La cuestión de confianza puede darse por el Presidente de la Junta Regional exclusivamente...
  • El número máximo fijado por los estatutos es variable: Lacio y Lombardía prevén como máximo 16; Piamonte como máximo 14; Liguria 12; Marcas...
  • El artículo 45, párrafo segundo, del Estatuto de Emilia-Romaña establece que el número de asesores no puede «ser inferior a ocho y superior...
  • La Ley Electora de Toscana, competente para regular esta materia, prevé la incompatibilidad entre las funciones del consejero regional y las...
  • El Estatuto de Liguria no prevé tal hipótesis, pero se presume que, si se produce tal evento, la prorogatio puede ser en cualquier caso aplicada.
  • Cfr. Ley Estatutaria de Liguria n. 1, de 5 de octubre de 2007, que ha modificado parcialmente el Estatuto ya aprobado con la Ley Estatutaria...
  • Sentencia n. 106 de 2002, en la que más adelante la Corte precisa que: «en tal sentido el nomen Parlamento no tiene un valor puramente lexical,...
  • Corte Constitucional, sentencia n. 306 de 2002.
  • Por otra parte, se reenvía al parágrafo sucesivo para cualquier referencia a la legislación electoral.
  • Toscana de 50 consejeros pasó a 65 y ahora se ha reducido a 53 (Ley Estatutaria n. 1/2010), Emilia-Romaña de 50 a 67 y ahora ha vuelto a 50...
  • El artículo 41 del Estatuto de Campania prevé que para formar un grupo son necesarios normalmente 5 consejeros. Se permite, por otra parte,...
  • El Estatuto de Piamonte hace referencia a actividad «en sede legislativa», permitiendo, por tanto, suponer una legitimación de las comisiones...
  • En el Estatuto de Liguria tal poder de dirección política ha desaparecido de las competencias del Consejo, Lacio prevé que el Consejo puede...
  • El artículo 34 del Estatuto prevé que: «1. Cada consejero regional declara su pertenencia a la mayoría o a la oposición. 2. Cada grupo de...
  • El artículo 41 del Estatuto de Campania prevé que para formar un grupo son necesarios normalmente 5 consejeros. Se permite, por otro lado,...
  • Un caso particular está representado por la aprobación de la Ley Electoral de Campania, que entró en vigor antes que el Estatuto, aunque el...
  • A veces están legitimados los consejeros provinciales y más consejeros municipales que presentan un mismo proyecto de ley (artículo 37 del...
  • Artículo 39.1 del Estatuto de Calabria; artículo 23.6 del Estatuto de Campania; artículo 67 del Estatuto de Lacio; artículo 67.1 del Estatuto...
  • Artículo 48.7 del Estatuto de Calabria; artículo 23.2 del Estatuto de Campania; artículo 23.4 del Estatuto de Emilia-Romaña; artículo 68.2...
  • Condicionamiento no considerado ilegítimo por la Corte Constitucional en la sentencia n. 12 de 2006, en relación con el Estatuto de Abruzos...
  • Los criterios en orden a la motivación de los actos normativos son ahora regulados por la Ley Reglamentaria n. 35, de 2008, de Toscana, sobre...
  • En realidad no todos los estatutos consideran los reglamentos de actuación de normativas comunitarias, pero en realidad, independientemente...
  • Interpretación después confirmada y mejor precisada por las sentencias números 285 de 2005, 214 de 2006 y 165 de 2007.
  • La distribución de las funciones administrativas se basa, de hecho, en la subsidiariedad vertical, mientras que aquella horizontal constituye...
  • El artículo 50.6 del Estatuto de Calabria prevé que «todos los puestos de dirección deben ser formalmente conferidos dentro de los 60 días...
  • El artículo 46 del Estatuto de Calabria precisa de forma detallada las relaciones entre Regiones y entes locales y en particular el párrafo...
  • El artículo 48.8 del Estatuto de Calabria establece que: «el Consejo de las Autonomías Locales puede proponer a la Junta Regional una cuestión...
  • El artículo 66.3 del Estatuto de Lacio no fija un número de integrantes, pero pone un límite máximo de cuarenta miembros (o bien treinta y...
  • Han promulgado una Ley Regional para la institución y regulación de los respectivos Consejos de las Autonomías Locales: Abruzos (Ley Reglamentaria...
  • Calabria (Ley Reglamentaria n. 1, de 2007)
  • Emilia-Romaña (Ley Reglamentaria n. 13, de 2009)
  • Lacio (Ley Reglamentaria n. 1, de 2007)
  • Liguria (Ley Reglamentaria n. 13, de 2006, y sucesivas modificaciones)
  • Marcas (Ley Reglamentaria n. 4, de 2007)
  • Piamonte (Ley Reglamentaria n. 30, de 2006, y sucesivas modificaciones)
  • Apulia (Ley Reglamentaria n. 29, de 2006)
  • Umbría (Ley Reglamentaria n. 20, de 2008).
  • No está previsto en el Estatuto de Marcas y ahora ha sido eliminado también en la Región de Calabria que recientemente ha aprobado una modificación...
  • Lombardía 5 miembros; Toscana 7.
  • Esta solución está prevista en los Estatutos de Abruzos, Emilia-Romaña y Lombardía, mientras que Toscana confía el nombramiento siempre al...
  • Prevén un juicio sucesivo, pero siempre de tipo consultivo, el Estatuto de Emilia-Romaña, Toscana, Umbría.
  • Pueden ser objeto de control también los reglamentos de las Regiones de Abruzos, Apulia y Lombardía.
  • Estatuto de Abruzos, Campania, Lacio, Lombardía, Piamonte.
  • Cfr. artículo 60 del Estatuto de Lombardía.
  • El Estatuto de Toscana no prevé la institución de la petición popular, por otro lado, la misma Región ha aprobado recientemente la Ley Regional...
  • Nueve meses según el Estatuto de Toscana (artículo 74, párrafo tercero).
  • Cfr. Estatuto de Emilia-Romaña, Liguria, Toscana, Piamonte.
  • Algunos límites ulteriores están previstos en el Estatuto de Apulia, que excluye el referéndum sobre reglamentos de ejecución si no se solicita...
  • Son varias las formulaciones para el objeto de los referéndums consultivos contenidos en los estatutos, pero en general abordan temas que...