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Jesús Quijano González 
El presente trabajo tiene por objeto la reconstrucción sintetizada del itinerario seguido por la indicada Ley desde la elaboración del Anteproyecto que le sirvió de base hasta la aprobación y publicación del texto final vigente. A tal fin se distinguen las tres fases por las que transcurre tal itinerario: la prelegislativa o preparatoria, en la que se configura la propuesta inicial por un grupo de expertos; la gubernamental, en la que el Anteproyecto se convierte en Proyecto de Ley, tras perfilarse como ámbito normativo el transporte terrestre de mercancías y desecharse por variadas razones el transporte de viajeros; la propiamente legislativa, en la que el Proyecto presentado al Parlamento resulta sucesivamente tramitado en el Congreso de los Diputados y en el Senado, siendo objeto de debate, enmienda y aprobación hasta convertirse en Ley publicada y vigente. A lo largo del proceso se ponen de manifiesto las cuestiones que fueron objeto de discusión y los cambios experimentados en el texto tramitado, lo que tiene especialidad utilidad para un mejor conocimiento e interpretación de la norma.
