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El urbanismo, surgió pensando en la ciudad y el proceso urbanizador, olvidando al suelo rústico. Sólo la ordenación rural, hoy inexplicablemente abandonada, tuvo en su día un enfoque global orientado al desarrollo rural. En lo forestal, de tanta importancia por las superficies a que afecta, primaba hasta ayer la productividad y la persistencia del arbolado. La ordenación del territorio, coordinada por un organismo nacional podría superar la fragmentación provocada por los instrumentos sectoriales actuales.
