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La incapacidad del Estado para erradicar el fenómeno de la guerrilla, la fuerza de las organizaciones paramilitares, la utilización de métodos abiertamente condenables para hacer frente a la insurgencia son los eslabones de causas y efectos de un proceso que ha conducido a una situación grave de violencia interna, menosprecio de los derechos humanos e impunidad de sus más graves violaciones en Colombia. Son los resultados de la "ausencia" del Estado. Los bajos estándares en la protección de los derechos vienen en parte determinados por la situación de violencia interna. La paz es el presupuesto necesario del respeto de los derechos. Pero, a su vez, la paz no puede lograrse si el Estado no respeta los derechos humanos. Estos son requisitos previos si se quiere lograr la vuelta del Estado, que no puede ser ya otro que el Estado de Derecho
