El presente trabajo trata de realizar algunas reflexiones en la parte relativa a la intervención preventiva de los actos de edificación o construcción y uso del suelo, el subsuelo y el vuelo. Dichas consideraciones van dirigidas, sobre todo, a aquellos aspectos más polémicos del instrumento de intervención por excelencia -cual es la licencia-, y no tanto en lo concerniente a su análisis teórico y doctrinal, cuanto en las consecuencias prácticas de su tratamiento normativo.