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En este trabajo se revisan los principales argumentos de la Teoría del Federalismo Fiscal (TFF) acerca del impacto de la descentralización sobre la eficiencia en la prestación de los servicios públicos. Se repasan tanto los trabajos incluidos en la denominada 1.ª generación de trabajos de la TFF, de tipo básicamente normativo, como los de la 2.ª generación de la TFF, basados en el análisis positivo del comportamiento del gobierno. Los argumentos analizados bajo los dos puntos de vista son: la descentralización puede mejorar la adaptación a las preferencias locales, y el proceso político de rendición de cuentas; la descentralización fomenta la innovación en el diseño de las políticas públicas; la descentralización puede generar problemas de coordinación en las políticas públicas; la descentralización mejora los incentivos del gobierno a recaudar o promover el crecimiento económico; y por último, que la descentralización puede afectar a la estabilidad presupuestaria, al relajar la restricción presupuestaria del gobierno.
This paper assesses the main arguments of the theory of fiscal federalism (TFF): the impact of decentralization on the efficient delivery of public programs and services. It revises the work included in the so-called 1st generation of work of the TFF, which is essentially theoretical, and those of the 2nd generation of the TFF, based on the positive empirical analysis of the government behavior. The proposals analyzed by both perspectives have resulted in different conclusions: if the decentralization can improve the adaptation of public programs to local tastes (preferences), or if it improves the political process of account rendering; if it fosters the innovation in the design of public policies, if it can create problems of coordination in the public policy; if it improves the incentives of the government to collect and promote economic growth; and, finally, if it can affect the budgetary stability, being that it relaxes the budgetary restrictions of the subcentral government.
Lan honetan, zerga-federalismoaren teoriaren (ZFT) argudio nagusiak berraztertzen dira: deszentralizazioak zerbitzu eta programa publikoen eraginkortasunean duen eragina. ZFTko lanen 1. belaunaldia deiturikoan sartutako lanak �teorikoak, funtsean� berrikusten dira; baita 2. belaunaldikoak ere, gobernuaren jokaeraren analisi positibo enpirikoan oinarrituak. Ikuspegi bietatik aztertutako proposamenak askotarikoak izan dira: deszentralizazioaren ondorioz programa publikoak tokiko lehentasunei hobeto egokitu ahal zaizkien edo kontuak emateko prozesu politikoa hobetzen duen; politika publikoen diseinuan berrikuntza sustatzen duen; politika publikoen koordinazioan arazoak sor ditzakeen; gobernuaren pizgarriak dirubilketari edo hazkunde ekonomikoaren sustapenari begira hobetzen dituen, eta, azkenik, aurrekontuen egonkortasunari eragin ahal dion, gobernu azpizentralaren aurrekontu-murrizketa laxatzen duenez gero.
