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Este estudio pretende demostrar que la historia de las ideas puede tener en la historia institucional un tan excelente como necesario complemento. A estos efectos, en sus páginas se recuperan las líneas maestras de una importante discusión sobre el Consejo de Estado napoleónico que se desarrolló a lo largo de la Restauración francesa, en el curso de la cual políticos y juristas denunciaron la incompatibilidad de esta institución con el gobierno representativo que se suponía había implantado la Carta de 1814. El mantenimiento del Consejo de Estado bajo la Monarquía restaurada implicó la continuidad y afianzamiento de la jurisdicción administrativa, la cual fue entendida como instrumento destructor de la libertad de los modernos por un representativo sector del liberalismo. Como quiera que esta discusión se expresó en términos esencialmente jurídicos, la historiografía política la viene desconociendo a pesar de la relevancia que todos los actores políticos le concedieron en su día, embarcados como estuvieron en el diseño de los dispositivos institucionales de un Estado que demostró finalmente ser muy poco liberal. Palabras clave: Francia; siglo xix; restauración; pensamiento político; administración; liberalismo.
This study demonstrates that the history of ideas can find excellent and necessary back-up from institutional history. To such end, it recovers the guiding lines of an important argument over the Napoleonic Council of State that took place during the French restoration. Politicians and jurists were complaining of the incompatibility between this institution and the representative government that the 1814 Charter was meant to have ushered in. The maintenance of the Council of State under the restored monarchy meant the continuity and consolidation of administrative jurisdiction, which was perceived as an instrument for destroying the freedom that the Moderns upheld for a representative sector of liberalism. Since this debate was expressed in essentially juridical terms, political history largely ignored it, despite the fact that all the political actors of the day considered it of great importance as they embarked upon designing the institutional workings of a State that finally turned out not to be very liberal at all.
