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La Unión Europea, desde la entrada en vigor del Tratado de Ámsterdam, ha realizado una actividad muy intensa para dotar de contenido al espacio de libertad, seguridad y justicia. En este trabajo se examina las realizaciones más significativas en ámbitos representativos referentes al control de las fronteras exteriores; asilo y la política común de inmigración. El resultado obtenido es dispar, y combina la adopción de una ingente cantidad de actos que no son jurídicamente vinculantes con normativa comunitaria plenamente exigible. En todo caso, la comunitarización y la consiguiente sujeción de los actos adoptados a la interpretación del TJCE conduce, en la práctica, a una cierta homogeneización del estatuto jurídico del nacional de tercer Estado en la Unión Europea.
Since the enforcement of the Amsterdam Treaty, the European Unión has realized an intensive activity to give contents to the area of freedom, security and justice. This paper analyses the most significant achievements within the representative ambits of border control, asylum, and common immigration policy. The outcome is unequal, and combines the adoption of a great amount of not compulsory norms with the implementation of obligatory EU-regulations. Anyhow, the comunitarization and the consequent subjection of the adopted norms to the interpretation of European Court of Justice, leads to a certain homogenization of the statute of extracomunitarian citizen inside the European Union.
