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J. Javier Cuenca Cervera 
Diversos fenómenos políticos recientes han evidenciado las dificultades de consolidar en los gobiernos locales de nuestro país una burocracia profesional. Mediante conceptos provenientes del nuevo institucionalismo de la Ciencia Política, este artículo parte de la hipótesis de que la explicación hay que buscarla en el peculiar momento formativo de la institución, el lapsus de tiempo comprendido entre 1984 y 1986.
Diversos fenómenos políticos recentes evidenciaron as dificultades de consolidar nos gobernos locais do noso país unha burocracia profesional. Mediante conceptos provenientes do novo institucionalismo da Ciencia Política, este artigo parte da hipótese de que a explicación hai que buscala no peculiar momento formativo da institución, o lapso de tempo comprendido entre 1984 e 1986. Este período caracterizouse pola coincidencia dun conxunto de secuencias causais de xénese diversa que lles proporcionan un marco de incentivos aos actores institucionais e fixeron posible o enraizamento dunha serie de dinámicas inerciais que caracterizaron o seu posterior devir: elevada laboralización e precariedade, politización burocrática e incidencia de prácticas de contratación colectiva no emprego público e cuxo impacto final ha dar lugar a un marco institucional débil, incapaz, daquela, de garantir a profesionalización dos seus servidores públicos
