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Óscar Daniel Cetrángolo, Juan Carlos Gómez Sabaini
El presente artículo ofrece un rápido recorrido por los desafíos que tienen que enfrentar los países de la región para lograr que la actual situación de bonanza económica y fiscal sea la base para la construcción de sociedades más justas, inclusivas y cohesionadas. Sin pretender hacer un listado exhaustivo de las reformas requeridas en todos los países latinoamericanos, se ha intentado resaltar ciertos aspectos comunes y distintivos. De manera especial, se pone el acento sobre siete grupos de desafíos: I) el diseño de las reformas debe cuidar su consistencia con las condiciones macrofiscales evitando afectar el crecimiento económico; II) las antiguas formas adoptadas por la seguridad social debe dar lugar a nuevas modalidades de protección social; III) éstas deben tender a asegurar el logro de cobertura universal de los servicios; IV) los procesos de descentralización en la provisión de servicios públicos deben cuidar su impacto sobre la equidad y la cohesión territorial;
v) se requiere un mayor nivel de financiamiento; VI) las reformas tributarias deben tener en cuenta la necesidad de mejorar la incidencia sobre la distribución del ingreso; VII) resulta imprescindible que, cualquiera sea el sendero de reformas adoptado por los países, se incorporen instrumentos
This article offers an overview of current challenges that the countries of the region must face in order to build fairer, more inclusive and cohesive societies based on present economic and fiscal prosperity.Not intending to present a complete list of required reforms in every Latin-American country, the authors have been trying to emphasize some common and distinctive aspects. Seven challenge groups are highlighted: I) reform designs must be harmonized with macro and fiscal contexts avoiding to undermine economic growth; II) old social security regimes should be replaced by new social protection models; III) these models should aim at ensuring universal coverage; IV) decentralization processes of public services supply must take into account its impact on equity and territorial cohesion;
V) a higher financing level is required; VI) tax reforms should consider a major incidence on income distribution; VII) no matter which reform system is adopted, it is highly important to adopt anti-cyclic fiscal policy instruments.
O presente artigo oferece um rápido percurso pelos desafios que têm de enfrentar os países da região para conseguir que a atual situação de bonança econômica e fiscal seja a base para a construção de sociedades mais justas, inclusivas e coesionadas. Sem pretender fazer uma lista exaustiva das reformas requeridas em todos os países latino-americanos, se tentou ressaltar certos aspectos comuns e distintos. De maneira especial, se põe o acento sobre sete grupos de desafios: I) o design das reformas deve cuidar de sua consistência com as condições macrofiscais evitando afetar o crescimento econômico; II) as antigas formas adotadas pela previdência social devem dar lugar a novas modalidades de proteção social; III) estas devem tender a assegurar o logro de cobertura universal dos serviços; IV) os processos de descentralização na provisão de serviços públicos devem cuidar de seu impacto sobre a eqüidade e a coesão territorial; V) se requer um maior nível de financiamento; VI) as reformas tributárias devem levar em conta a necessidade de melhorar a incidência sobre a distribuição da renda; VII) resulta imprescindível que, qualquer que seja o caminho de reformas adotado pelos países, se incorporem instrumentos de política fiscal anticíclica.
