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Charles T. Powell 
, Alicia Sorroza Blanco
Mientras que los ataques de septiembre de 2001 situaron el terrorismo en el centro del debate público estadounidense, en Europa no sucedió lo mismo tras los atentados de Madrid y Londres en 2004 y 2005, respectivamente. Con una orientación fundamentalmente judicial y policial, la UE no ha desarrollado un enfoque propio en la lucha contra el terrorismo donde se percibe una casi total ausencia de planificación estratégica y prospectiva.
