Dictamen 96/2008, de 22 de mayo, de la Comisión Jurídica Asesora de Euskadi, sobre el anteproyecto de Ley de convocatoria y regulación de una consulta popular al objeto de recabar la opinión ciudadana en la Comunidad Autónoma del País Vasco sobre la apertura de un proceso de negociación para alcanzar la paz y la normalización política